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軟件解決方案

政務門戶解決方案

一、 背景概述
      “以人為本”,建設“透明、服務、民主”的政府是我國政府職能轉變的發展趨勢。電子政務建設作為政府職能轉變的一種重要途徑,已受到了我國政府的高度重視。政府門戶網站作為電子政務建設的核心內容,不但是創建透明型政府的必要措施、實現政務信息公開的重要窗口、營造民主型政府的重要手段,更是打造服務型政府的關鍵環節。
      從全球電子政務的發展趨勢看,電子政務的最大價值所在就是面向企業和社會公眾提供服務。我國政府明確表示要創建服務性政府,而公共服務也同樣成了電子政務建設的重要內容而且隨著政府職能的不斷深化,公共服務顯得越來越重要,在電子政務的地位不斷提升。   
從目前我們電子政務的發展趨勢看,我們一直致力于不斷加強網站建設,不斷創新,始終堅持“政務信息公開、在線辦事和公眾參與”的三大功能定位。這既是目前政務網站的出發點和落腳點,也成為了評估現階段政務網站績效的主要依據。   
      中網電子政務門戶解決方案,針對現階段的三大功能定位的實際需求,實現將復雜問題簡單化,為政府高效率、高效益電子政務門戶的建立提供全面的技術支持。
 
二、 政府門戶網站內容組成
     
      政府門戶網站的定位是政務公開、公眾參與和在線辦事三大服務功能,實現三大功能服務是政府網站獨有的屬性特色。政府門戶網站從起步階段的以信息發布為主轉變為現階段三大服務定位,其中資源整合和利用是服務多元化發展的推動力。服務多元化主要體現在以下幾個方面:
  • 政府信息公開的分類、編發過渡到整合評議、咨詢、辦事等服務內容;
  • 政民互動單調形式過渡到由“明星欄目”帶動政民互動能力的提升;
  • 百件實事網上辦過渡到場景式服務導航,并集成應用到虛擬服務大廳。
三、  政府門戶網站應用狀況
 
      門戶網站職能,統一建站的規劃、規范、技術成為必要也成為必然。發展是解決問題的手段,統一是發展的趨勢我們經過長期的實踐摸索,總結出門戶建設需要統一的幾個方面:
  • 統一后臺管理
      政府門戶網站涉及主站與子站、內網與外網門戶等站群體系,統一后臺管理是解決門戶網站信息發布、用戶管理、數據交換、資源整合等問題的關鍵所在。
  • 統一用戶管理
      門戶網站具有兩類用戶;其一是網站用戶,需要一次注冊,全功能漫游業務系統、政民互動系統、專題欄目等,其二是網站管理端用戶,需要一點登陸,管理門戶欄目、留言反饋、辦理業務等。
  • 統一目錄體系
      政府信息公開目錄是門戶網站的重要組成部分,是梳理政府部門信息資源的主要體現。當地政府需遵循相應的標準和規范,完善分類目錄編排方式更新管理維護及信息交換等,形成政府、各個部門政府信息公開集中體現,形成統一目錄體系。
  • 前臺一口受理,后臺協同辦理
      虛擬場景服務大廳,提供一站式網上申報、受理、預約等服務以及政務服務查詢,了解辦事進度、辦事結果。后臺各部門協同工作,辦件按受理、辦理、轉發、退回、歸檔等流轉。
  • 多元化互動服務
      統一投訴門戶、統一分發系統、事件跟蹤系統、投訴評價和結果發布系統,為公眾參政議政、溝通交流提供多元化的互動服務。整合咨詢、投訴、評議、訪談和調查等多種互動方式,基于信息提交、受理、轉交、審核、反饋工作流程,提供統一管理和訪問服務。
  • 安全監控體系
      門戶網站安全包括WEB平臺、操作系統和數據庫安全,還涉及網絡設備、第三方應用程序、工作人員安全意識和對突發事件的處理;面臨網頁被篡改、被劫持、被掛馬,網站感染蠕蟲、惡意代碼,后臺數據庫遭攻擊等事件,要保障政府門戶平穩運行,必須構建統一的安全管理和運行監控體系。
  • 先進技術支撐
      政府網站將經歷從信息門戶到互動門戶,再到服務門戶的發展過程,內容上也將由以政務公開為主,到政務公開、公眾互動混合發布,再到政務集成的統一信息交互。在技術應用上涉及WebService、SOA、SNS等主流技術應用。
  • 統一績效考核
      建立統一標準的政府網站績效考評體系,建議從信息公開、在線辦事、公眾參與、網站性能及設計等幾個方面制定三級考評標準,并全面評估系統應用、信息安全、訪問并發等網站性能。
 
四、 門戶網站界面設計
 
政府門戶網站界面設計要求:
  • 突出地方特色。
  • 整體頁面配色和諧、大氣、穩重,符合政府門戶形象。
  • 文字、圖片搭配合理,界面大方整潔,布局合理。
  • 首頁和其他各級頁面的色調、排版風格統一。
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